中国改革报：和谐铸就精品，廉洁保驾护航-尊龙凯时官方网站

和谐铸就精品，廉洁保驾护航
——南方电网调峰调频发电公司探索文化建设新模式
王燕 本报记者 张 宇 孟祥路

　　“成为服务好、管理好、形象好的国际先进发电企业”，这是南方电网调峰调频发电公司自2006年成立以来始终孜孜以求的目标。6年来，他们把党建工作融入中心工作，首创“企检联建”模式，率先提出“和谐工地”理念，推动调峰调频电源项目实现科学、高效管理，实现了企业又好又快发展。

　　和谐共进，实现多方共赢
　　在调峰调频发电公司分布于清远、深圳以及海南琼中的工地上，都能看到“建设和谐工地，打造精品工程”的宣传标语。公司党组书记林涛告诉我们，“建设和谐工地，打造精品工程”是尊重各方、合作共赢，要达到政府满意、业主满意、参建单位满意、当地群众满意的“四满意标准”。

　　“建一座电站，树一座丰碑”，调峰调频公司对清蓄电站工程的期许仍然是打造精品工程。在林涛看来，良好的内外环境对于工程建设必不可少。“精品工程不可能从天而降，必须经过和谐工地的孕育才能建造成功。”

　　走进清蓄电站工地，人们印象最深的往往是其中浓厚的干事创业氛围。为了将和谐文化融入工程建设管理之中，调峰调频公司可谓下足了苦功：与当地公安机关签订治安管理协议、与施工单位签订治安综合治理目标责任书，开展“平安工区”创建活动；召开交流研讨会，积极吸收参建单位的优秀文化；举行演讲比赛、篮球比赛、联谊活动等文娱活动，促进各参建单位之间的交流，增进全体建设者的友谊；开展劳动竞赛，挖掘参建各方的潜力，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

　　有安全才有和谐，才有建设精品工程的基础。调峰调频公司深刻认识到加强电源项目参建单位规范管理的重要性，坚持在各电源项目推行基建领域安全生产风险管理体系。每年年初，公司派驻工地现场的管理机构——建设管理局都会与各施工单位签订年度安全生产责任书，以合同方式规定双方在安全生产中的责任和义务，从而对施工单位形成法律约束。同时，该公司按照南方电网基建安全“五个严禁”工作的统一部署，持续开展基建领域非法转包、违规分包及以包代管等行为清理整顿工作。

　　移民问题一直是水电站建设的重大难题之一。要实现工地和谐，移民安置是个绕不开的话题。调峰调频公司坚持“建设一座电站，造福一方百姓”的移民工作理念，严格按照国家有关法律法规办事，充分保障移民的合法权益。通过耐心细致的工作，清蓄电站仅用不到9个月的时间就完成了移民98户共338人的临时搬迁和5197.4亩建设用地的征用工作。移民工作完成后，调峰调频公司还主动承担社会责任，先后为库区移民和周边村民新建、改建进山道路20余条，总长度达2000米。此外还新建了一座总长72米、横跨秦皇河的钢结构桥梁，为移民生产、生活创造了便利条件。

　　6年来，调峰调频公司在重大工程领域一直保持“低信访、零案件”的纪录，为建设和谐社会做出了突出贡献。“我们建电站不仅仅是考虑企业的利益，而且是着眼于包括社会效益在内的长远综合效益，我们的最终目的是要实现多方的共赢。”该公司党组书记林涛表示。

　　企检联手反腐倡廉，打造“阳光工程”
　　近年来，调峰调频发电公司进入抽水蓄能电站建设的高峰期，其中惠蓄电站在2009年全面竣工投产，清蓄电站于同年年底开工建设。电站工程项目投资大、工期长、参建单位多，面临着各种错综复杂的关系，一旦处理失当都有可能成为滋生腐败的诱因。对此，该公司创造性地建立了“企检联建”工作模式，主动接受外部监督，与地方省、市、县三级检察院合作开展反腐倡廉工作，为公司各项工作顺利推进保驾护航。

　　这种全新的工作模式具体是怎样实施的？调峰调频公司监察部主任梁欣解答了记者的疑问。据他介绍，电站在工程前期准备阶段就与地方省、市、县三级人民检察院签署《电站工程建设开展预防职务犯罪工作实施意见》和《实施细则》，成立了预防职务犯罪领导小组，建立了联席会议制度。检察院定期派出联络员到电站工地现场办公，及时了解情况，解决问题。对涉及工程建设的重大事项，如工程招投标、工程变更、工程款项支付、征地拆迁资金支付等，电站都会及时向检察院进行通报，主动邀请检察院参与。

　　“我们最深刻的体会是，企检联建模式从源头抓起，将以往工程建设中发生的问题提前进行设防，有针对性地完善制度，有效预防了职务犯罪，保护了干部，为电站顺利建成投产起到了保驾护航的作用。”梁欣对记者说。

　　对于调峰调频发电公司派驻电站施工现场的管理人员来说，企检联建模式既是“紧箍咒”，又是“护身符”。2008年到惠蓄电站工作的小罗对此深有感触：“刚开始有人不理解，觉得多此一举，但是后来大家都明白过来了，觉得这种模式的确是防腐、反腐的利器，不仅约束了干部职工的行为，还对他们的职业生涯起到了保护作用。”

　　无论是在惠蓄还是在清蓄，现场管理人员始终严格遵守国家法律法规和公司有关规章制度，切实做到“常在河边走，就是不湿鞋”，赢得了全体参建单位的信任、尊重和支持，很好地维护了南方电网公司作为负责任央企的良好形象。
“参加过不少工程项目的建设，没有见过这么讲原则、守规矩的业主，他们的职业操守令人敬佩。”谈起与调峰调频公司的合作经历，中南勘测设计研究院惠蓄项目机电总监胡济明竖起了大拇指。

　　“企检联建”反腐倡廉模式以其科学的流程设计、严谨的制度体系、高效的运作方式，充分发挥“方向盘”和“助推器”的作用，保证了干部队伍的纯洁性，为调峰调频发电公司的电源项目工程建设的顺利进行提供了强有力的保障，实现了“工程建好，干部不倒”的廉洁目标，成功打造了“阳光工程”。

　　党建融入中心工作，推动企业科学发展
　　如何更好地发挥国有企业党组织的政治核心作用？调峰调频公司党组在实践中探索出一条新时期党建工作的新路子。他们坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的国有企业党建工作理念，通过实施党建“铸魂工程”推动公司又好又快发展。

　　记者在采访中发现，调峰调频公司的党务工作人员都有一册“白皮书”和一册“蓝皮书”，这是他们的 “工作指南”。据该公司政工部负责人介绍，“白皮书”是《调峰调频发电公司党建工作管理体系实施纲要》，“蓝皮书”是《党支部工作标准化手册》，正是这两本册子基本解决了公司党建工作“做什么”、“怎么做”的问题。

　　林涛表示，“党委工作规范化和支部工作标准化是把企业管理的先进理念引入到党建工作中，既避免了党建工作的盲目性，又防止了越权越位。在企业里，党建工作也要讲效益，只有融入中心做工作，进入管理起作用，党建工作才能获得长足发展。”

　　在党委工作规范化和支部工作标准化理念的引领下，调峰调频公司各级党组织充分发挥政治核心作用，围绕各阶段重点工作开展党建活动。几年来，调峰调频公司各级党组织和广大党员围绕着安全生产、经营管理、电源建设等中心任务，开展了“一个党员一面旗帜”、“党员身边‘三无’”、“文明检修，党员先行”、党员先锋行动等活动。 公司下属的鲁布革电厂党委开展在党支部争流动“先锋旗”，在党员中创“学习模范星”、“文明模范星”、“安全模范星”、“创新模范星”、“贡献模范星”的“争旗创星”活动，该厂连续近9年没有发生安全事故，作为一个已经临近“中年”的水电厂，实属不易。广蓄电厂开展“幸福树”员工辅导计划，由党员带头，开展“爱心团队”建设，营造了内和外顺的环境，是南方电网公司唯一一家安全生产获五钻的单位。

　　“企业有灵魂才能有活力、有动力，获得长远发展，党建就是央企的灵魂，我们抓党建工作就是为企业铸魂。”林涛用一个比喻阐述自己对党建工作的理解。我们相信，一个有灵魂的企业，加之一个有力有为的党组织、一群默默无私奉献的党员，必定能承担起国家和人民赋予她的重任，获得社会的尊重和认可。